部门预算，部门预算编制原则

部门预算编制，是企业财务管理的核心环节，它不仅关系到企业的资金流向，也直接影响到企业的战略规划和运营效率。以下是对部门预算编制原则的深入解析。

预算编制原则

.预算编制原则是确保预算编制合理性和有效性的基础。

1.项目支出原则

项目支出应遵循“先有项目再安排预算，先有政策后安排预算支出”的原则。这意味着预算的编制应基于具体的项目和政策导向，确保资金的使用与项目实施和政策目标相一致。

预算编制时，应从已列入财政部门经评审的项目库中选取，优先考虑实施绩效评价结果好的和绩效目标经评审为好的项目。未列入项目库管理的项目原则上不予列入预算，且部门不得自立项目或无依据编列项目预算。

2.全员参与、上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡

预算编制应全员参与，确保各部门的参与感和责任感。预算编制要上下结合，既要符合上级部门的总体要求，也要反映本部门的实际情况。

分级编制和逐级汇总，有助于确保预算编制的层级性和连贯性。综合平衡则是确保预算在各个部门、各个项目之间的平衡分配。

3.预算分类

预算按照编制时间划分为年度预算、季度预算和月度预算三种形式，以便于企业根据实际情况进行灵活调整。

按照预算内容划分，可以分为人力成本预算、费用预算、销售预算等，确保预算的全面性和针对性。

4.预算编制原则

合法性原则：预算编制要符合《预算法》和***其他法律、法规，充分体现***有关方针政策。

真实性原则：力求各项收支数据真实、准确，避免瞒报、虚报。

完整性原则：对单位的各项预算内、预算外资金都要编制在内，统一管理。

5.编制简介原则

坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则，根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。

坚持实事求是的原则，切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。

坚持综合预算的原则，实施预算内外资金统筹安排。

坚持部门预算的原则，确保部门预算作为一个单位的总预算，涵盖所有收支活动。

6.部门预算定义

部门预算是指与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的***机关、事业单位、社会团体和其他单位，依据***有关法律、法规规定及其履行职能需要编制的本部门年度收支计划。

通俗地讲，部门预算就是“一个部门一本账”，是部门财务管理的核心。

7.预算管理改革

推进预算管理“放管服”改革，财政部门重点抓两头，聚焦预算安排和绩效管理两个环节，不参与对专项资金的具体分配管理。

按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则落实部门主体责任，进一步明确业务主管部门是预算编制、预算执行、项目管理和绩效管理的责任主体。

8.编制工作要求

根据财政部2024年中央预算单位部门预算编制工作要求，分“三个步骤”出发，切实提高部门预算编制审核工作质效。

学“法、规、则”要求，厘清预算审批流程，确保预算编制的规范统一、全面完整、及时有效、客观公正。