内部控制应用指引，内部控制应用指引第15号

《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》是针对企业全面预算管理的重要规范性文件。它旨在通过全面预算的实施，促进企业发展战略的实现，提高内部控制水平，确保企业健康发展。

1.制定目的和依据

1.1制定目的

为了促进企业实现发展战略，发挥全面预算管理作用，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。

1.2制定依据

本指引的制定依据包括《企业内部控制基本规范》以及相关的法律法规。

2.全面预算的定义

2.1全面预算的定义

本指引所称全面预算是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。

2.2全面预算的特点

全面预算具有以下特点：

-全方位：覆盖企业所有业务领域；

全过程：贯穿企业生产经营的全过程；

全员参与：涉及企业所有员工；

计划、协调、控制、激励：实现企业资源的合理配置和有效利用。

3.强化全面预算管理

3.1强化全面预算管理的必要性

强化全面预算管理有助于企业实现以下目标：

-优化资源配置：通过全面预算，企业可以合理配置资源，提高资源利用效率；

提高决策水平：全面预算有助于企业领导层做出更加科学、合理的决策；

加强内部控制：全面预算是内部控制的重要组成部分，有助于企业防范和化解风险。

3.2强化全面预算管理的措施

为了强化全面预算管理，企业可以采取以下措施：

-完善预算编制流程：确保预算编制的科学性、合理性；

加强预算执行监控：及时发现预算执行过程中的问题，及时调整；

强化预算考核：将预算执行情况纳入绩效考核体系，激励员工积极完成预算目标。

4.全面预算与企业发展战略

4.1全面预算与企业发展战略的关系

全面预算是企业实现发展战略的重要手段，两者相互促进、相互依赖。

4.2全面预算如何促进企业发展战略

全面预算通过以下方式促进企业发展战略：

-明确目标：通过预算编制，企业可以明确发展目标，确保各项工作围绕目标展开；

优化资源配置：全面预算有助于企业优化资源配置，提高资源利用效率；

加强内部控制：全面预算是内部控制的重要组成部分，有助于企业防范和化解风险。

《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》为企业的全面预算管理提供了重要指导。通过全面预算的实施，企业可以实现发展战略，提高内部控制水平，确保企业健康发展。企业应高度重视全面预算管理，不断完善相关制度和措施，为企业的可持续发展奠定坚实基础。