十一五规划纲要，十一五规划纲要提出的节能减排的两个重要指标

十一五规划纲要概览

自“十一五”起，我国***高度重视节能减排工作，将单位GD能耗指标作为约束性指标之一，连续被纳入“十一五”、“十二五”和“十三五”国民经济和社会发展五年规划纲要。这些举措旨在推动生态文明建设，实现可持续发展。

1.碳排放强度降低

“十五五”时期，我国将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展的约束性指标。这一政策旨在通过减少单位GD的碳排放量，推动经济结构的优化升级。开展碳排放总量核算工作，以便更精确地监测和控制碳排放。

碳排放强度降低的重要性

-促进经济结构转型：降低碳排放强度有助于推动产业向低碳、绿色、循环的方向发展，有助于实现经济结构的转型升级。

提高能源利用效率：降低碳排放强度需要提高能源利用效率，有助于优化能源结构，减少对传统能源的依赖。

提升环境质量：降低碳排放有助于减少大气污染，改善环境质量，提升人民群众的生活水平。

2.碳达峰碳中和行动方案

围绕国民经济和社会发展五年规划纲要的部署，我国研究制定了碳达峰碳中和有关行动方案。这一方案旨在细化碳排放目标控制，确保我国实现碳达峰碳中和目标。

碳达峰碳中和行动方案的主要目标

-2024年：单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右；规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右；非化石能源消费占比达到18.9%左右。2025年：非化石能源消费占比进一步提升，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

3.清洁生产推进

为持续发挥节能“第一能源”作用，促进能效水平提升，我国出台了《行动方案》。该方案系统分析了当前清洁生产工作的现状，结合***生态环境保护工作新要求及碳达峰碳中和形势，为全国各地有序推进清洁生产提供了指导。

清洁生产推进的意义

-提高资源利用效率：清洁生产有助于提高资源利用效率，减少资源浪费，降低生产成本。

减少污染物排放：清洁生产有助于减少污染物排放，改善环境质量，保护人民群众健康。

推动产业升级：清洁生产有助于推动产业向低碳、绿色、循环的方向发展，提升产业竞争力。

节能减排是关系我国经济社会可持续发展的重大战略任务。通过实施“十一五”规划纲要提出的节能减排措施，我国在实现经济高质量发展的也为全球生态环境治理作出了积极贡献。在未来的发展中，我国将继续加大节能减排力度，为实现碳达峰碳中和目标而努力。