1.财政兜底的定义
财政兜底是指***通过财政手段,对特定群体或项目进行经济支持,确保其基本生活或发展需求得到满足的一种政策措施。财政兜底包括对贫困人口、残疾人、老年人等弱势群体的救助,以及对重要基础设施、公共服务等领域的大力投入。
2.财政兜底支付方式
财政兜底支付主要有以下几种方式:
-直接支付:***直接向受益对象支付资金,如贫困人口的救助金、残疾人的生活补贴等。
转移支付:***将资金转移至下级***或特定机构,由其负责具体实施,如教育、医疗等公共服务领域的投入。
专项补贴:***针对特定领域或项目给予补贴,如农业补贴、科技创新补贴等。3.财政兜底政策实例
财政部会同有关部门出台和新冠肺炎疫情相关的财税支持措施,其中包括对确诊患者个人负担费用实行财政兜底,中央财政补助60%;对疑似患者,由就医地制定财政补助政策,中央财政视情给予适当补助。
4.财政转移支付制度
财政转移支付制度,即在事和钱都分清楚的基础上,调节***间的财力盈缺;如果地方收入不能满足干事的需求,要通过科学规范的转移支付进行弥补。
5.中央和地方财政关系演变
***的中央和地方财政关系大致经历了统收统支、包干制、分税制三个阶段。1994年分税制改革后,中央***与地方***在财政分配关系上更加明确,有利于提高财政资金使用效率。
6.直达资金机制
直达资金顾名思义就是直接到达的资金。通常情况下是指中央***直接拨款到地方,资金下达被称为直达资金。直达资金避免了资金的层层审批,能够发挥资金效益,利企利民。
7.特殊转移支付机制
中央财政实行特殊转移支付机制资金(以下简称直达资金),是指建立了特殊转移支付机制,通过中央对地方转移支付,避免资金层层审批,快速发挥财政资金使用效益,直接惠企利民。
8.财政转移支付的目的
财政转移支付主要用于解决地区财政不平衡问题,推进地区间基本公共服务均等化,是***实现调控目标的重要政策工具。
9.积极的财政政策
积极的财政政策加力提效,持续巩固和增强经济回升向好态势。2023年,财政部门认真贯彻***中央、***决策部署,严格执行人大批准的预算,实施积极的财政政策,组合使用赤字、税费、专项债、国债等政策工具,在优化支出结构上下功夫,强化与货币、产业、科技、社会等政策的协调配合。
10.零基预算改革
按照《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》的要求,财政部部长蓝佛安表示,支出上深化零基预算改革,完善国有资本经营预算和绩效评价制度,加强公共服务绩效管理,强化事前功能评估。
11.财政补偿力度
对于***性融资担保体系进一步承担风险带来的资金缺口,财政部门将加大财政补偿力度。一方面,对于国担基金加大科技创新类中小企业风险分担所新增的代偿,中央财政每年单独测算,在国有资本经营预算中安排资金,给予国担基金一定的风险补偿。另一方面,对符合条件的融资担保业务给予风险补偿。