行政职能的实现情况依据
在现代社会中,行政职能的实现情况是衡量***工作效率与效果的重要指标。以下将从几个方面详细解析行政职能的实现情况及其依据。
行政处罚与刑事处罚的双向衔接
行政处罚和刑事处罚双向衔接是实现行政职能的重要途径。具体包括以下两种情形:
1.行政机关查处案件,实施行政处罚,发现涉嫌犯罪的,向刑事司法机关移送案件。这种情况下,行政机关在查处案件过程中,如发现违法行为已触犯刑法,应立即将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。
2.刑事司法机关立案侦查,发现不属于犯罪,或经审查依法作出不起诉决定,不予追究刑事责任,但需给予行政处罚的,向行政机关移送案件。这种情况下,司法机关在审理案件过程中,如认为行为人的行为虽不构成犯罪,但需给予行政处罚,应将案件移送行政机关处理。
行政处罚法的规范作用
《中华人民共和国行政处罚法》自施行以来,对于规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维持公共利益和社会秩序,保护行政管理相对人的合法权益起了很好的促进作用。
***的职能
***的职能主要包括经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能、公共服务职能、生态环境保护职能等。
1.经济调节职能:指***运用各种手段,对国民经济的运行进行调控,以实现经济增长、就业、稳定等目标。
2.市场监管职能:指***对市场进行监管,维护市场秩序,保护消费者权益,促进公平竞争。
3.社会管理职能:指***对社会组织、社会事务进行管理,维护社会稳定,保障人民安居乐业。
4.公共服务职能:指***提供教育、医疗、文化等公共服务,满足人民群众的基本需求。
5.生态环境保护职能:指***保护生态环境,实施可持续发展战略,保障人民群众的生态环境权益。
行政机关职权委托
行政机关之间的职权委托必须要有明确的法律依据。实践中,行政机关之间的事务委托不受此限。例如,2006年,浙江省绍兴市等地通过委托的方式把环保、劳动和社会保障、林业部门的行政执法权下放至县区一级。
行刑衔接是行政执法与刑事司法程序的衔接,通常发生在行政违法与刑事违法竞合的场合。现行《行政处罚法》第二十二条规定,违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。
***信息公开收费
行政机关依法决定收取信息处理费的,应当在***信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。
辅助性原则
依据辅助性原则,仅当社会不愿或不能实现国策目标或者实现程度和效果不及***亲自作为时,***才可能作为最后责任人根据必要性进行不同程度和方式的介入。
地方绿化管理体制
地方绿化管理体制由省、自治区、直辖市人民***根据本地实际情况规定。例如,城市人民***负责城市绿化工作。
行政职能的实现情况涉及多个方面,包括行政处罚与刑事处罚的双向衔接、行政处罚法的规范作用、***的职能、行政机关职权委托、行刑衔接、***信息公开收费、辅助性原则以及地方绿化管理体制等。这些依据和措施共同保障了行政职能的有效实现,促进了社会的和谐稳定。