行政合法性，行政合法性审查的依据

行政合法性是现代法治***的基本原则之一，它要求行政机关在行使职权时，必须依法行事，确保其行为的合法性。行政合法性审查作为监督行政机关行为的重要手段，其依据和程序对于维护公民权利和社会稳定具有重要意义。

1.合法性审查的依据

合法性审查的依据主要包括法律、行政法规、地方性法规以及参照行政规章。

在我国，合法性审查的依据广泛，涵盖了从***层面到地方层面的各类法律法规。包括：

-宪法：作为***的根本法，宪法规定了***机构的组织与职权，以及公民的基本权利和义务，是行政合法性审查的最高依据。

行政法：行政法明确了行政机关的权限、职责和程序，是审查行政行为合法性的核心依据。

行政诉讼法：行政诉讼法规定了公民、法人或其他组织对行政行为提起诉讼的程序和原则，是行政合法性审查的直接依据。

行政法规：***制定的行政法规，对行政行为的合法性具有普遍约束力。

地方性法规：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务***会制定的地方性法规，对地方行政行为的合法性具有指导作用。

行政规章：***各部委、地方各级人民***及其工作部门制定的行政规章，作为行政行为合法性的参照依据。

2.合法性审查的对象

合法性审查的对象是具体行政行为，不包括抽象行政行为。

合法性审查的对象主要是指具体行政行为，即行政机关在特定情况下，对特定对象采取的具体措施。具体包括：

-行政处罚：如罚款、没收违法所得等。

行政许可：如营业执照、许可证等。

行政强制：如扣押、查封等。

行政征收：如税收、罚款等。

行政给付：如社会保障金、福利金等。

合法性审查不涉及抽象行政行为，如行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定和命令。

3.合法性审查的程序要求

除了法律依据外，合法性审查还要关注行政决策的程序是否合法。

合法性审查的程序要求主要包括：

-审查规范性文件：根据《行政诉讼法》第五十三条、第六十四条的规定，人民法院在审理行政案件中，有权对行政行为所依据的规范性文件进行审查。

认定不合法文件：如果审查认为规范性文件不合法，则不作为认定行政行为合法的依据。

提起诉讼：公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的***部门和地方人民***及其部门制定的规范性文件不合法，可以在对行政行为提起诉讼时，一并请求法院进行合法性审查。

4.合法性审查的意义

合法性审查对于保障公民权利、维护社会稳定、促进依法行政具有重要意义。

合法性审查的意义主要体现在以下几个方面：

-保障公民权利：通过审查行政行为的合法性，确保公民的合法权益不受侵犯。

维护社会稳定：合法性审查有助于防止行政机关滥用职权，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

促进依法行政：合法性审查是依法行政的重要手段，有助于提高行政机关的法治意识和依法行政水平。

监督行政机关：合法性审查对行政机关行使职权进行监督，促使行政机关依法行政，提高行政效率。