我国首部资源税法,我国资源税的立法原则
《中华人民共和国资源税法》是我国首部专门针对资源税的立法,旨在规范资源税的征收和管理,促进资源节约和环境保护。以下将详细解读我国资源税法的立法原则和相关内容。
1.扶持与引导方针第三十五条明确规定,***对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针。这一方针旨在鼓励集体矿山企业开采***指定范围内的矿产资源,允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。
2.计税价格确定根据第三条规定,资源税的计税价格按照后续加工非应税产品销售价格,减去后续加工环节的成本利润后确定。具体计算公式为:组成计税价格=成本x(1+成本利润率)÷(1-资源税税率)。这里的成本利润率由相关部门根据实际情况确定。
3.绿色税制税率设定为了促进资源集约节约利用和生态环境保护,支持绿色经济发展,根据《中华人民共和国资源税法》第二条规定,综合考虑绿色税制税率设定因素。例如,甘肃省财政厅、***税务总局甘肃省税务局起草了《甘肃省部分资源税税目税率调整方案(征求意见稿)》及其起草说明,现公开征求意见。
4.水资源费改税水资源费改税应稳步推进,适时推进水资源税立法程序,进一步增强执法刚性,为强化水资源刚性约束提供更加有力的支撑和保障。合理制定税率,整体上坚持税负平移原则,授权地方***根据本地区的水资源禀赋和经济状况,制定符合当地自身情况的差异化税率并循序渐进进行税率调整。
5.稀土资源保护稀土资源属于***所有,任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源。***依法加强对稀土资源的保护,对稀土资源的开发利用实施严格的管理。稀土管理工作应当贯彻落实***和***的路线方针政策、决策部署,坚持保护资源与开发利用并重,遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。
6.森林资源保护制度在《中华人民共和国资源税法》的“森林保护”“经营管理”等章节中,对公益林划定的标准、范围、程序等进行了细化,对公益林、商品林具体经营制度做了规定。这体现了公益林严格保护和商品林依法自主经营的立法原则,并按照生态优先、保护优先,实行最严格的法律制度保护森林。
7.公司组织和行为规范为了规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展,制定本法。本法所称公司是指依照本法在***境内设立的有限责任公司和股份有限公司。公司是企业法人,有***的法人财产,享有法人财产权。
通过以上对《中华人民共和国资源税法》的解读,我们可以看到,我国在资源税的立法上充分考虑了资源的合理利用、环境保护以及社会经济的可持续发展。这些立法原则对于我国资源的保护和利用具有重要意义。